administración integral

Integración_Logística_1

Ante la necesidad de mejorar los resultados y hacer más eficaces a las administraciones públicas , cuatro  medidas organizativas básicas   deberían adoptarse para incrementar  la calidad y la eficiencia,  especialmente  en estos momentos de dificultades para obtener  financiación   y  la necesidad de ajustar determinadas partidas selectivas de gasto,   dedicando un porcentaje de los presupuestos  al capitulo de inversiones para  la transformación progresiva  de  los servicios para obtener un  incremento significativo de la productividad  mediante  una gestión  más inteligente   de los recursos disponibles en  las unidades administrativas.

Las Medidas propuestas más relevantes son:

1- Cambios organizativos  que permitan  compartir recursos ,   reutilización de reglas  y procesos  de gestión y  tramitación comunes entre diferentes unidades (ministerios, agencias, organismos públicos, comunidades autónomas y ayuntamientos)  mediante la doble adscripción de personal con dependencia funcional y orgánica  para  el desarrollo de servicios  e implantación de proyectos de  integración de información común  y coordinación de procesos con reducción de tareas manuales de pase de testigo.  Ejemplos de procesos candidatos serían centros de impresión masiva de documentos,  de digitalización y de conservación de documentos , gestión de subastas y embargos,  tasaciones de inmuebles,  integración de bases de datos compartidas entre diferentes unidades administrativas   reduciendo suministros e  intercambios periódicos con un  acceso compartido audita ble para verificar la finalidad y la pertinencia del acceso a la información personal.

Al enriquecer  semánticamente los sistemas de información actuales, redundaría claramente en una rapidez en la tramitación de expedientes y mayor precisión en la  aplicación de reglas que definen  relaciones  entre servicios diferentes (subvenciones, deducciones fiscales, valoraciones )  reducción  las posibilidades de fraudes  y  simplificación administrativa  con una  normativa compartida e integrada,  mas fácil de comprender y explicar al ciudadano.

 

2- Asignar presupuestos de forma racional adecuando su asignación temporal  al tipo de servicio  y   función objetivo perseguido, midiendo indicadores relevantes de desempeño por unidad de coste servicios (ejemplo en una CCAA:  matriculaciones vehículos canal Internet /coste del servicio )presentaciones  que permita contrastar de manera homogénea entre diferentes unidades administrativas similares  y  definición de los parámetros de calidad percibida por los ciudadanos/empresas en la prestación de lo servicios públicos  , con publicación en el portal de transparencia que tenga asignado   cada administración o servicio público.  Revisión periódica de resultados y ad aplicar  las mejores prácticas ,  con  compromisos temporales de mejora al indicador objetivo establecido para cada servicio y tipo de unidad.

 

3- Facilitar el aprendizaje continuo basado en la experiencia de las unidades más eficientes , mediante la publicación de los proyectos y la reutilización de herramientas y recursos materiales normalizados , fomentando mediante incentivos la  colaboración entre unidades y administraciones con una participación activa de los niveles superiores e  intermedios y de las empresas de servicios especializadas contratadas  para el desarrollo y y gestión de los servicios  asignados .

 

4- Habilitar  canales de comunicación bidireccional, con los ciudadanos  y entre  los empleados públicos hacia los responsables de los servicios para canalizar  las propuestas   externas e interna s para mejora de la eficiencia de los procesos y  de los indicadores de niveles de servicio y resultados establecidos  en cada revisión periódica.

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